Por Leonardo Motteta, Miembro del Observatorio de Política Internacional.
David Lienemann, Public domain, via Wikimedia Commons
"El planeta es lo bastante grande para los dos"
Esas fueron las palabras que Xi Jinping le dijo a su par estadounidense, durante una reunión cara a cara realizada en noviembre de 2023. De esta forma, el presidente chino no solamente estaba marcando su posición sobre geopolítica. Estaba haciendo una declaración. China, en sus ojos, ya era una superpotencia y quería disputar en situación de paridad con el país liderado por Joe Biden [1].
La pregunta que se presenta es si esto que siente el secretario del PC chino tiene alguna comprobación en la realidad. Para responder este cuestionamiento, es esencial retomar un factor clave: las relaciones sino-rusas.
Las acciones diplomáticas de Estados Unidos en los últimos meses, marcan una tendencia a consolidar los lazos con sus aliados y disputar la influencia china y rusa en el globo. El contexto ha llevado a una radicalización de la postura del país norteamericano, empujado por la guerra en Ucrania y la ocupación Israelí de la Franja de Gaza. Medio Oriente volvió a ponerse en el centro de la escena y a generar disputas entre las potencias mundiales.
En un artículo publicado el 02-08-2023 [2] dí algunas coordenadas para entender la relación entre China y Rusia. También se analizó en aquel escrito las modificaciones en el vínculo que trajo aparejadas la invasión rusa a Ucrania. La conclusión obtenida fue que para entender esta relación, es fundamental observar el comportamiento de Estados Unidos. Si hay una mayor intensidad en el involucramiento del país norteamericano en asuntos de Rusia y China, es más probable que se estrechen los vínculos entre las potencias asiáticas.
En las últimos meses se observa en diferentes acontecimientos, una política más confrontativa de Estados Unidos en la región:
La aprobación del aumento de la ayuda militar a los aliados estadounidenses, es decir, a Ucrania, Israel y Taiwán. [3]
Las críticas del Secretario de Estado Anthony Blinken en su visita a China. El funcionario estadounidense habló de “prácticas comerciales desleales” y denunció que existe un apoyo “incalculable” en términos económicos, al esfuerzo bélico ruso [4]
Dentro de este apoyo señalado por Blinken, se encuentra la importación de semiconductores a Rusia. Los estadounidenses entienden que estos productos no tienen como destino el uso civil, sino militar [5]
Se formuló un proyecto, impulsado por senadores estadounidenses, con el objetivo de aumentar la capacidad disuasoria de EEUU. Esta iniciativa parte de un documento presentado el año pasado que coloca a China como una amenaza importante y exige una reformulación de los programas de modernización nuclear [6]
Conforme a la hipótesis planteada, llegaron las respuestas de parte de Pekín y Moscú
Durante la última semana de abril, China pidió una investigación internacional sobre el incidente en el gasoducto Nord Stream, el cuál sigue sin culpables luego de que Suecia y Dinamarca cerrarán sus respectivas indagaciones [7].
El secretario de prensa del Kremlin, Dmitri Peskov, criticó a Blinken y sentenció que China es “un aliado cercano” [8]
Putin, recién reelecto, hará un viaje a China en donde se discutirán temas de seguridad internacional y regional [9]
A estos hechos se le suma una polémica internacional que surgió en estos meses: Las acusaciones en Alemania de seis supuestos espías rusos y chinos. Entre los señalados se encuentra un asistente del eurodiputado alemán Maximilian Krah [10]. Si bien todavía no se conoce la certeza de estas acusaciones, el gran número de casos demuestra que hay una desconfianza en occidente frente a la cercanía entre Rusia y China y una percepción de una política más agresiva de las potencias asiáticas sobre Europa y Estados Unidos.
La estrategia confrontativa estadounidense, sumada a la guerra en Ucrania, llevan claramente a una consolidación entre las relaciones sino-rusas. Pero además, parece generar cada vez con más intensidad un protagonismo mayor de China en el escenario mundial.
La llegada de Xi Jinping al poder es considerada como un punto de inflexión, ya que, entendiendo el mayo poderío de su país, reformuló la política exterior para colocarse en una posición más simétrica frente a Estados Unidos, algo que puede denominarse como un nuevo tipo de relación entre grandes poderes. Esto se vio reflejado con más intensidad durante la política de menor intervención que aplicó la administración Trump, que le permitió a China ganar liderazgo en distintos organismos internacionales [11].
De esta manera, puede observarse un mayor interés de China en temas de seguridad regionales. Un ejemplo de esto es el cambio de sus políticas en Asia central. En esta región, históricamente existió un “reparto de tareas” entre las potencias: Rusia otorga asistencia militar y China económica. Sin embargo, en estos últimos años China decidió involucrarse cada vez más con temas de seguridad, como se observó en Tayikistán, donde se enviaron tropas para patrullar la frontera de este país con Afganistán [12].
A pesar de esta transformación que implicó la llegada del actual secretario general del PC chino, no puede decirse que esta nueva política reemplazó de forma completa a la doctrina que la dirigencia china llevó adelante en el pasado. Sigue siendo una realidad que el principal interés chino es de carácter regional. Sin embargo, en Estados Unidos crece la concepción de que todo avance de la potencia asiática es una amenaza y debe ser combatida. Esta posición agrava la relación y contribuye al acercamiento sino-ruso.
EEUU reacciona rápidamente cuando ve su poder en disputa. Esto pudo observarse en las acciones de occidente en el norte de África y en la región de Oriente Medio. De forma inédita, la OTAN se encuentra evaluando la posibilidad de iniciar misiones de asesoramiento en el Sahel, con el objetivo de neutralizar la influencia de sus adversarios en la zona. Desde la organización ya se había criticado la presencia desestabilizadora de Rusia, pero ahora también se le suma el avance económico de China en el Sahen [13].
Estas respuestas del país norteamericano no han frenado a Pekín en su apoyo a Rusia ni en su avance global. Una prueba de esto es la gira que realizó el presidente chino por Europa, visitando Serbia, Hungría y Francia. Macrón decidió seguir trabajando junto a China en un plan de paz para el conflicto en Ucrania, al mismo tiempo que entabló conversaciones para un mayor acceso al mercado chino [14].
En conclusión, no solamente se comprueba la hipótesis de que a mayor intervención estadounidense hay una mayor cercanía entre Rusia y China. En la actualidad la política estadounidense parece estar empujando a una mayor presencia de China en el globo. Pero este avance chino no se da solamente en términos de la política económica, sino que cada vez con más fuerza aparece reflejado en mecanismos de seguridad colectiva. Las decisiones de la administración Biden, lejos de disuadir a China, están teniendo el efecto contrario. Será interesante observar que sucede con la gestión que asuma en el país norteamericano luego de las elecciones de este año, pero si las cuestiones internacionales siguen este rumbo, Xi Jinping podrá poner a prueba su teoría de que el gigante asiático puede sentarse en la misma mesa que Estados Unidos.
Bibliografía
[1] El Mundo "Xi pide a Biden en su reunión que trate a China como una superpotencia", Pablo Pardo, 16 noviembre 2023. Disponible en: https://www.elmundo.es/internacional/2023/11/15/6554d031e9cf4a003b8b45bd.html
[2] CEPI “Rusia, China e invasión a Ucrania: Un modelo dual para analizar una relación compleja”, Leonardo Motteta, 2 agosto 2023. Disponible en: https://www.cepiuba.com/post/rusia-china-e-invasi%C3%B3n-a-ucrania-un-modelo-dual-para-analizar-una-relaci%C3%B3n-compleja
[3] Infobae "Combustible para la guerra", Ricardo Auer, 28 abril 2024. Disponible en: https://www.infobae.com/opinion/2024/04/28/combustible-para-la-guerra/
[4] Imagen del Golfo "Blinken insta a la ruptura de relaciones entre Pekín y Moscú mientras JP Morgan enfrenta incautación de fondos por parte de Rusia" J. Alberto Sánchez, 30 abril de 2024. Disponible en: https://imagendelgolfo.mx/columnas/cuidando-tu-dinero-blinken-insta-a-la-ruptura-de-relaciones-entre-pekin-y-moscu/50519339
[5] Clarín "Blinken visita China para promover algunos lazos, mientras EE.UU. rompe otros" Ana Swanson, 25 abril 2024. Disponible en: https://www.clarin.com/new-york-times-international-weekly/blinken-visita-china-promover-lazos-eeuu-rompe_0_U6WNZJMtry.html
[6] Escenario Mundial "Proyecto de ley en el Senado de EE.UU. busca reforzar la disuasión nuclear frente a Rusia y China", 29 abril 2024. Disponible en: https://www.escenariomundial.com/2024/04/29/proyecto-de-ley-en-el-senado-de-ee-uu-busca-reforzar-la-disuasion-nuclear-frente-a-rusia-y-china/
[7] La Razón "China mete el dedo en la herida de la explosión del gasoducto Nord Stream", Alberto Tejedor, 30 abril de 2024, Disponible en: https://www.larazon.es/internacional/que-aun-sabe-quien-destruyo-gasoducto-nord-stream-18-meses-despues-sabotaje_20240430663099248e66020001c117a7.html
[8] Prensa Latina "Rusia promete seguir desarrollando cooperación con China", 27 abril de 2024. Disponible en: https://www.prensa-latina.cu/2024/04/27/rusia-promete-seguir-desarrollando-cooperacion-con-china/
[9] Infobae "Putin viajará a China en mayo, su primera visita al exterior desde su reelección". 25 abril de 2024. Disponible en: https://www.infobae.com/america/mundo/2024/04/25/putin-viajara-a-china-en-mayo-su-primera-visita-al-exterior-desde-su-reeleccion/
[10] La Nación "La creciente oleada de actos de espionaje que enfrenta Alemania: ¿qué ganan Rusia y China con ellos?" 29 abril de 2024. Disponible en: https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/la-creciente-oleada-de-actos-de-espionaje-que-enfrenta-alemania-que-ganan-rusia-y-china-con-ellos-nid29042024/
[11] Bernard D Cole "Las relaciones estratégicas de China con el mundo occidental" Revista Política y Estrategia, Nº. 136, 2020, págs. 115-136
[12] Acosta, Vito S. "Chinese foreign policy in central Asia: who makes it and what matters?" Crossroads Central Asia, enero 2024. Disponible en: https://crossroads-ca.org/wp-content/uploads/Acosta-CCA.pdf
[13] El País "La OTAN sondea abrir misiones de entrenamiento y asesoramiento en el Sahel y Oriente Próximo" María R. Sahuquillo, 29 abr 2024. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2024-04-29/la-otan-sondea-abrir-misiones-de-entrenamiento-y-asesoramiento-en-el-sahel-y-oriente-proximo.html
[14] Al Jazeera "Key takeaways from China’s Xi European tour to France, Serbia and Hungary" 10 mayo de 2024. Disponible en: https://www.aljazeera.com/news/2024/5/10/key-takeaways-from-xi-jinpings-european-tour-to-france-serbia-and-hungary
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